Zum Erreichen der nationalen klimapolitischen Ziele ist ein Kapazitätsausbau der regenerativen Energiequellen notwendig. Die aktuelle energiepolitische Entwicklung setzt einen weiteren Fokus auf die Steigerung der Energiegewinnung durch Wind, Wasser und Sonne. Während PV-Anlagen auf Dachflächen im Regelfall planungsrechtlich unproblematisch als Nebenanlagen umgesetzt werden können, sind Freiflächenanlagen im Außenbereich unzulässig (Keine Privilegierung nach § 35 BauGB). Deshalb muss eine Bauleitplanung erfolgen (Änderung des Flächennutzungsplans, Aufstellung eines [Vorhabenbezogenen] Bebauungsplans).

Die klimapolitische Bedeutung regenerativer Energiequellen bedeutet aber nicht, dass die Anlagen überall zulässig sind bzw. im Zuge der Abwägung ermöglicht werden sollten. Denn bei dieser Abwägungsentscheidung gilt es verschiedene Belange zu berücksichtigen, etwa Aspekte des Natur- und Landschaftsschutzes denen in einem dichtbesiedelten Bereich wie Quickborn im Verflechtungsraum der Metropolregion Hamburg eine besondere Bedeutung zukommt. Für eine tragfähige und rechtssichere Abwägungsentscheidung ist dafür im Regelfall ein gesamtstädtisches Konzept notwendig, in welchem anhand definierter Auswahlkriterien die Potentialflächen ermittelt werden. Hierfür hat die Stadt Quickborn ein Fachkonzept erarbeiten lassen.